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Menaces sur la protection de l'enfance

28/04/2013 13:35

GRENOBLE

 

Décidément,les échos nous parvenant du conseil général ne sont pas

reluisants.Ainsi le témoignage anonyme qui suit raconte de l'intérieur

la volonté de mise à mal de la protection de l'enfance par le conseil

général et une partie du mal-être engendré sur les salarié.

 

 

 

L'ambiance était déjà morose depuis un moment,au conseil général : tensions

entre les services,placardisation,cloisonnement,hiérarchisation,management par

le stress,etc.Le mariage entre bureaucratie et libéralisme,voulu par la réforme

général des politique public(visant à introduire des logiques de rentabilité dans

le service public),a bien pris.

Par ailleurs,la direction et les équipes de terrain sortent d'une série de fusions et

réorganisation à rallonge,qui ont entraîné leur lot de dysfonctionnements

lourds : postes réaffectés,temps-partiels imposé sou division sur plusieurs services,

alourdissement de la charge de travail.

Sous prétexte de "se rapprocher du public", les équipes de travailleurs  sociaux ont

été enlevées des centre sociaux et recentralisées dans des locaux bunkerisés (codes,

badges,secrétariat) et parfois éloignées du terrain .Le transfert de dossiers d'un

travailleur à l'autre a été une catastrophe;impossible de savoir qui suivait qui.Idem

dans les services centraux :fusion des directions,réaffectation des services,avec des

bagarres pour piloter certains dispositif et en évité d'autres.Les patates chaudes

finissaient toujours par être traitées par les plus conciliants. Les chefs de

service se retrouvent avec un boulot monstre,une pression incroyable,qu'il gardent

pour eux ou font rejaillir sur leurs collaborateurs,selon le caractère.

La tension était d'autant plus forte que chacun s'attendait à ce que les budgets 2013

soient extrêmement serrés.Ça n'a pas manqué:la composition votée a bien montré

que la priorité pour le conseil général,en temps de crise,ce n'est pas le social,mais

les autoroutes (voir Le Postillon n°18). La protection de l'enfance,qui coûtait trop

cher,a particulièrement morflé. Peut-être que le bien-être des actionnaires de Vinci

est plus important que celui des gamins. Toujours est-il qu'il a fallu gérer ces coupes

budgétaires. Le directeur général des services a proposé un plan en trois "briques" 

ce qui révèle bien état d'esprit.

Observant que les prix de journée payés pour les jeunes était plus élevés en

établissement (Maison d'enfant à caractère social, foyer, etc), l'idée a été de mettre

les gamins ailleurs.Il y avait deux solutions. Faire partir les plus vieux en les poussant

vers l'autonomie, en Foyer jeunes travailleurs, avec un accompagnement financier et/

ou social aussi allégé que possible, ou envoyer les plus jeunes en famille d'accueil.

C'est la deuxième solution qui a été choisie, en surfant sur l'image des affreux foyers

de la DDASS et des gentil papa-mamans qui veulent bien "prendre un enfants

par la main ". La direction a pu calmer qu'il s'agissait là d'une " politique plus

économique, mais surtout plus humaine ". Le problème, c'est qu'il va falloir recruter,

former et contrôlé plusieurs centaines de familles supplémentaires dans les années à

venir,alors qu'il n'y a actuellement pas assez de postulants pour appliquer strictement

les critères de sélection. On d'être tellement en galère d'ici l'an prochain qu'un

casier judiciaire pour détournement de mineure ne sera pas rédhibitoire.

En fin pour éviter que d'autres jeunes ne remplire les places vidées en foyer (il

y a une hausse des " signalements " de jeunes en danger depuis 2007), la source est

tarie en développant le milieu ouvert,le soutient à la parentalité. La loi de 2002 élargi

les missions de l'aide social à l'aide sociale à l'enfance à la prévention,mettant en avant qu'il faut

soutenir les parents dans leur tâche pour éviter d'avoir à les suppléer. Une amélioration 

sur le éthique,mais qui sert de cache-misère aux restrictions budgétaire : ça

coûte moins cher d'envoyer une assistante sociale quatre par mois vérifier

que les parents lavent , nourrissent et ne cassent pas trop la gueule de leurs mômes

plutôt que d'avoir a les placer quand les parents faillissent. Le risque c'est que, comme

partout, les travailleurs sociaux charger du milieu ouvert seront surchargés de travail

et ne pourront assurer leurs contrôles. en Isere il y a quelques années, un bébé est

mort d'inanition,alors qu'il " bénéficiait " d'un suivi renforcé. Plus récemment,en

Seine-et-Marne, les gendarmes ont découvert fortuitement qu'une môme suivie par

l'aide sociale à l'enfance était enterrée dans les bois depuis plusieurs mois, et que les

parents présentait la grande soeur aux travailleurs sociaux, débordés.

Le plan prévoyait une réduction de trois cent lits dans les établissements dans les

trois prochaines années, et la fermeture totale de centaines structures. Il devait se

traduire par la suppression de cent soixante-dix-huit postes de travailleurs sociaux,

ce qui entraîna forcément leur colère. Environ deux cents d'entre eux ont manifesté

trois fois entre le 20 mars et le 12 avril, déterminés à faire le bras de fer avec le conseil

général. La direction s'y attendait, évidement, et avait prévu de divisé pour mieux

régner. Mais face a une grosse mobilisation, Vallini, qui craint sans doute que remue-

ménage finisse par remettre en cause ses ambitions ministérielles, a cédé. Le 12 avril,

il annule le plan et promet que les travailleurs sociaux de terrain seront impliqués dans

la réécriture du projet. On dirait que le directeur général n'aura pas réussi son coup

de force, lui qui proposait de" convaincre plutôt qu'imposer " (2). Malgré cette

reculade, les salariés restent vigilants, convaincus que le conseil général arrivera à

ses fin d'une manière ou d'une autre.

Au conseil général, le mal-être devient en tous cas plus que palpable, la colère aussi. 

 

 

 

 

 

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